Le monde dans les années 1990

I.1 L'espoir de relations internationales apaisées

À la fin de la guerre froide, les États-Unis s'imposent comme la puissance victorieuse, sans rival capable de contester leur leadership à l'échelle mondiale. Cette situation inédite nourrit l'espoir d'un nouvel ordre mondial plus stable et plus pacifique. Dès l'été 1989, dans un article retentissant de la revue The National Interest, le politologue Francis Fukuyama annonce même la « fin de l'histoire » : la démocratie libérale et l'économie de marché n'auraient plus de rival idéologique crédible.

La fin du bloc de l'Est

La fin du bloc de l'Est en Europe tient en quelques événements symboliques qui redessinent l'ordre géopolitique mondial en l'espace de deux ans.

En février 1989, l'URSS achève son retrait d'Afghanistan, confirmant sa volonté de désescalade et la fin des interventions extérieures emblématiques de la guerre froide. Le 9 novembre 1989, la chute du mur de Berlin entraîne l'effondrement du rideau de fer et la désintégration des régimes communistes d'Europe de l'Est, de manière globalement pacifique, sans affrontement militaire entre les grandes puissances. Seule la Roumanie connaît une révolution sanglante : Nicolae Ceaușescu y est renversé et exécuté en décembre 1989.

Le 12 septembre 1990, le traité « 2+4 », signé à Moscou entre les deux Allemagnes et les quatre anciennes puissances occupantes (États-Unis, URSS, Royaume-Uni, France), permet la réunification de l'Allemagne, effective le 3 octobre 1990. La disparition de l'URSS, en décembre 1991, constitue l'aboutissement de ce processus. Elle porte un fort espoir d'apaisement : les tensions Est-Ouest en Europe disparaissent rapidement.

Des survivances de la guerre froide

Malgré cet apaisement général, certaines traces de la guerre froide subsistent, rappelant que la rupture n'est pas totale. En 1992, cinq États se réclament toujours du communisme : la Chine, la Corée du Nord, le Vietnam, le Laos et Cuba. Deux font figure d'exceptions majeures : Cuba, soumise à l'embargo américain depuis 1962, durci par la loi Helms-Burton en 1996, et la Corée du Nord, enfermée dans un isolement presque total.

La plupart de ces pays cherchent néanmoins à s'intégrer progressivement à la mondialisation, par des réformes économiques comme en Chine ou au Vietnam, où la politique du Đổi mới (« renouveau »), lancée en 1986, ouvre l'économie au marché sans toucher au monopole du Parti communiste.

Le moment unipolaire et l'hyperpuissance

Malgré ces doutes, au début des années 1990, la disparition de l'URSS laisse les États-Unis dans une situation inédite : pour la première fois dans l'histoire contemporaine, une seule puissance domine l'ordre international.

Les prémices d'un nouvel ordre mondial : la première guerre du Golfe (1990-1991)

À la fin de la guerre froide, un constat s'impose à Washington : les États-Unis doivent mettre leur suprématie au service du monde, en renouant avec l'idée de la destinée manifeste, diffuser la démocratie, la liberté et les droits à l'échelle mondiale. Le 11 septembre 1990, devant le Congrès, le président George H. W. Bush appelle de ses vœux un « nouvel ordre mondial ».

Le 2 août 1990, l'Irak de Saddam Hussein, endetté et affaibli par la guerre contre l'Iran (1980-1988), envahit le Koweït pour s'approprier ses réserves pétrolières. Le Conseil de sécurité condamne aussitôt l'invasion (résolution 660) et décrète un embargo, puis autorise le recours à la force par la résolution 678 (29 novembre 1990), qui fixe un ultimatum au 15 janvier 1991. Cette guerre marque le retour de l'ONU au centre de la scène internationale : c'est la première fois depuis la guerre de Corée que le Conseil de sécurité autorise une intervention militaire.

Face au refus irakien, une coalition d'environ 35 pays, dont quelque 540 000 soldats américains, lance l'opération Tempête du désert le 17 janvier 1991. Après cinq semaines de bombardements et une offensive terrestre de cent heures, le Koweït est libéré le 28 février. Le bilan est très déséquilibré : entre 20 000 et 26 000 soldats irakiens tués selon les estimations les plus solides, et environ 3 500 civils, contre moins de 400 morts dans la coalition.

Cependant, la guerre et les lourdes sanctions économiques qui la suivent (embargo sur le pétrole et les armes, à peine assoupli en 1996 par le programme « pétrole contre nourriture ») contribuent au développement d'un fort antiaméricanisme en Irak et dans la région, nourrissant une instabilité durable au Moyen-Orient.

La présidence Clinton et la doctrine de l'enlargement

Sous la présidence de Bill Clinton (1993-2001), les États-Unis poursuivent cette politique de leadership mondial, en affichant leur attachement au multilatéralisme et au droit international. En septembre 1993, son conseiller à la sécurité nationale, Anthony Lake, résume la nouvelle stratégie d'une formule : passer « de l'endiguement à l'élargissement ».

Cette doctrine s'illustre notamment dans le processus de paix au Moyen-Orient, avec les accords d'Oslo, signés à Washington le 13 septembre 1993 entre Israël et l'OLP. Ces accords prévoient la reconnaissance mutuelle des deux parties et la création de l'Autorité palestinienne, conçue comme une étape transitoire vers un État palestinien. Elle passe aussi par le libre-échange : l'ALENA entre en vigueur en 1994 et l'Organisation mondiale du commerce naît en 1995 des négociations de l'Uruguay Round.

Le poids grandissant de l'OTAN

Créée en 1949 pour endiguer l'expansion soviétique, l'OTAN se retrouve sans adversaire après la dissolution du pacte de Varsovie, en juillet 1991. Les États-Unis choisissent non seulement de la conserver, mais aussi d'en redéfinir les missions : alliance défensive, l'OTAN devient progressivement une organisation de sécurité spécialisée dans la gestion des crises, qui mène en Bosnie (1995) puis au Kosovo (1999) ses premières grandes opérations militaires.

Elle s'élargit aussi vers l'Est. En 1999, la Pologne, la Hongrie et la République tchèque rejoignent l'Alliance atlantique, premier élargissement à d'anciens membres du pacte de Varsovie. En 2004, sept pays suivent (Bulgarie, Roumanie, Slovaquie, Slovénie et les trois pays baltes), renforçant l'influence stratégique américaine en Europe. L'Alliance compte aujourd'hui 32 membres, contre 16 en 1991.

Les puissances à la traîne des États-Unis

En octobre 1992, le XIV^e congrès du Parti communiste chinois adopte le modèle de l'économie socialiste de marché : la Chine s'insère dans la mondialisation capitaliste tout en préservant le monopole politique du Parti. Elle participe aux opérations de maintien de la paix de l'ONU à partir de 1990, et son intégration se fait largement sous supervision américaine : c'est un accord avec Washington, en 1999, qui lui ouvre les portes de l'OMC, où elle entre en décembre 2001.

La Russie connaît une grave crise après l'effondrement de l'URSS : sous Boris Eltsine, la « thérapie de choc » libérale s'accompagne d'un effondrement de la production, jusqu'au défaut de paiement d'août 1998. Elle choisit d'abord un rapprochement avec l'Occident : adhésion au FMI et à la Banque mondiale (1992), dialogue avec le G7 dès 1991, membre à part entière du G8 à partir de 1997, Partenariat pour la paix avec l'OTAN (1994), puis Acte fondateur OTAN-Russie (1997).

Les interventions militaires américaines

Dans les années 1990, les États-Unis multiplient les interventions militaires extérieures, justifiées au nom du droit international, de la sécurité collective et de la protection des populations civiles. Ces opérations illustrent ce que l'historien Andrew Bacevich appelle le « nouveau militarisme américain » (2005) : une culture stratégique fondée sur la prééminence de la force, la croyance dans la supériorité technologique et la recherche du « zéro mort » américain.

En décembre 1992, l'opération Restore Hope, menée par les États-Unis avec l'autorisation du Conseil de sécurité, vise à rétablir l'acheminement de l'aide humanitaire dans une Somalie en plein chaos, frappée par la famine. Mais les 3 et 4 octobre 1993, à Mogadiscio, 18 soldats américains sont tués lors d'un raid contre le chef de guerre Mohamed Farah Aïdid, et les images de leurs corps traînés dans les rues provoquent le retrait américain. Cet échec révèle les limites de l'ingérence humanitaire armée et renforce les hésitations américaines à s'engager sur le terrain.

En Yougoslavie, les États-Unis imposent les accords de Dayton (négociés dans l'Ohio en novembre 1995, signés à Paris le 14 décembre), qui mettent fin à la guerre de Bosnie. En 1999, l'intervention de l'OTAN au Kosovo, sans mandat explicite de l'ONU, marque un tournant : elle témoigne d'une volonté américaine d'agir en dehors du strict cadre multilatéral, au nom de la défense des droits de l'homme.

L'unilatéralisme américain face à l'ONU

Cette tension apparaît clairement sous le mandat du secrétaire général de l'ONU Boutros Boutros-Ghali, nommé en 1992, premier Africain à ce poste. Jugé trop indépendant vis-à-vis de Washington, il voit les États-Unis, seuls contre tous, bloquer sa reconduction en 1996, ce qui illustre leur capacité à peser directement sur le fonctionnement de l'organisation. Le Congrès refuse par ailleurs de verser une partie des contributions américaines au budget de l'ONU : les arriérés dépassent un milliard de dollars à la fin de la décennie.

Dès 1994, l'administration Clinton désigne des « États voyous » (rogue states), accusés de refuser l'ordre international libéral. Ces États deviennent des cibles privilégiées de la diplomatie, des sanctions et parfois de l'action militaire américaine, l'Irak constituant l'exemple le plus emblématique.

Ainsi, les États-Unis adoptent une posture ambivalente : ils se posent en défenseurs du multilatéralisme lorsque celui-ci sert leurs intérêts, mais assument l'unilatéralisme dès lors que leurs objectifs stratégiques sont en jeu.

II.3 La quête d'autonomie des alliés européens

La fin de la guerre froide ouvre une nouvelle phase pour l'Europe occidentale, marquée par une renaissance politique, économique et stratégique qui n'est pas sans susciter des tensions avec les États-Unis.

La résurgence de la question allemande et le traité de Maastricht

La chute du mur de Berlin ouvre la voie à la réunification allemande (3 octobre 1990). Cet événement suscite des réticences en Europe : la France craint une Allemagne dominante, et le Royaume-Uni de Margaret Thatcher redoute le retour du nationalisme allemand. Le président François Mitterrand accepte la réunification à condition qu'elle s'accompagne d'un approfondissement de la construction européenne : il s'agit d'encadrer la puissance allemande par l'Europe.

Signé le 7 février 1992 par les 12 pays de la CEE et entré en vigueur le 1^er novembre 1993, le traité de Maastricht fonde l'Union européenne sur deux ambitions majeures. Sur le plan économique, il crée l'Union économique et monétaire, avec des critères de convergence (déficit public inférieur à 3 % du PIB, dette inférieure à 60 %), qui conduisent à la création de l'euro en 1999, puis à sa mise en circulation en 2002. Sur le plan de la sécurité, il lance la PESC (politique étrangère et de sécurité commune) ; la même année, Paris et Bonn créent l'Eurocorps, corps d'armée européen multinational, opérationnel en 1995.

Les tensions avec les États-Unis

Les tensions sont d'abord économiques. Les États-Unis critiquent la politique agricole commune (PAC), qui repose sur la préférence communautaire et d'importantes subventions agricoles. Lors de l'Uruguay Round (1986-1994), Washington obtient partiellement gain de cause avec l'accord de Blair House (1992), qui réduit les exportations agricoles subventionnées et contribue à l'affaiblissement progressif de certaines protections européennes ; la France arrache en revanche l'« exception culturelle ».

Elles sont aussi géopolitiques. Les États-Unis se montrent réticents face à l'émergence d'une Europe de la défense, perçue comme une concurrence à l'OTAN. La crise yougoslave illustre ces tensions : en 1991, les Européens prétendent la régler seuls (« l'heure de l'Europe est venue », lance le ministre luxembourgeois Jacques Poos), tandis que les États-Unis refusent d'abord d'intervenir directement ; leur impuissance révèle les limites de l'autonomie stratégique européenne. En décembre 1998, à Saint-Malo, Paris et Londres relancent pourtant le projet d'une défense européenne.

II.5 L'émancipation de l'Amérique latine

Depuis le XIX^e siècle, l'Amérique latine est fortement marquée par l'influence des États-Unis (doctrine Monroe, puis interventionnisme de la guerre froide). Au début des années 1990, malgré la fin de la bipolarité, Washington conserve une présence importante dans la région, mais une volonté d'émancipation émerge.

Le Mercosur : une réponse à la domination américaine

Une région qui reste sous influence américaine

Malgré ces résistances, les États-Unis ne renoncent pas à leur stratégie continentale. L'ALENA, l'accord de libre-échange nord-américain signé avec le Canada et le Mexique, entre en vigueur le 1^er janvier 1994 : il renforce l'intégration économique nord-américaine et profite particulièrement aux maquiladoras mexicaines, usines d'assemblage tournées vers l'exportation. Le jour même, la rébellion zapatiste du Chiapas dénonce ses effets sur les paysans indiens. En septembre 1994, une intervention américaine en Haïti rétablit au pouvoir le président élu Jean-Bertrand Aristide.

Lancé à la fin des années 1990 par les présidents Andrés Pastrana et Bill Clinton, le plan Colombie apporte un soutien financier et militaire à l'armée colombienne pour combattre les cartels de la drogue et les guérillas. Avec près de 10 milliards de dollars d'aide en quinze ans, il fait de la Colombie l'un des premiers bénéficiaires de l'aide américaine, derrière Israël et l'Égypte.

Le rôle des grandes puissances

Lors du sommet de La Baule, Mitterrand affirme que l'aide française sera désormais liée aux progrès démocratiques, marquant une rupture avec le soutien traditionnel de la France à des régimes autoritaires alliés. Son ministre Roland Dumas résume cette vision : « Il n'y a pas de développement sans démocratie et il n'y a pas de démocratie sans développement. »

L'effet est réel en Afrique subsaharienne : entre 1985 et 1989, seuls 9 pays y organisent des élections multipartites compétitives ; entre 1989 et 1994, 29 tiennent des « élections fondatrices », dont 16 débouchent sur une véritable transition démocratique (Michael Bratton). À la fin des années 1990, les parlements de 39 des 48 pays subsahariens comptent des élus d'au moins deux partis.

Des effets limités

Cependant, cette dynamique ne débouche pas sur une démocratisation universelle. De nombreux États connaissent des régimes hybrides qui combinent des éléments démocratiques et des pratiques autoritaires persistantes, ce que le journaliste Fareed Zakaria appelle en 1997 des « démocraties illibérales » : on y vote, mais les libertés et l'État de droit restent fragiles.

Le Chili en est un exemple emblématique. Bien que démocratisé à partir de 1990, le pays conserve la Constitution héritée de Pinochet (1980), plusieurs fois réformée, tandis que Pinochet lui-même demeure chef de l'armée jusqu'en 1998, puis sénateur à vie. Arrêté à Londres en octobre 1998, il n'est jamais condamné. En 2022 puis en 2023, les Chiliens rejettent par référendum deux projets de nouvelle Constitution.

III.3 Le renouveau de l'ONU sous Kofi Annan

Sous le secrétariat général de Kofi Annan (1997-2006), prix Nobel de la paix en 2001, l'ONU connaît un renouveau majeur, en renforçant à la fois la paix négative et la paix positive selon la typologie de Johan Galtung. Annan prolonge l'Agenda pour la paix de Boutros Boutros-Ghali (1992), qui avait défini les outils de l'organisation, et élargit ses missions et ses moyens d'intervention.

Contribution à la paix négative

Le maintien de la paix (peacekeeping) désigne le déploiement de forces militaires internationales avec l'accord des parties, afin de surveiller un cessez-le-feu, protéger les civils et stabiliser une zone de conflit. L'imposition de la paix (peace enforcement) est le recours coercitif à la force militaire, autorisé par le Conseil de sécurité, pour imposer la paix lorsqu'un État ou un acteur refuse de coopérer. Ancien chef des opérations de maintien de la paix, Annan fait reconnaître en 1999 les échecs de l'ONU à Srebrenica et au Rwanda, et le rapport Brahimi (2000) réforme ces opérations.

Contribution à la paix positive

Le rétablissement de la paix (peacemaking) regroupe les actions de médiation, de négociation et de diplomatie visant à rapprocher les parties adverses et à empêcher l'escalade du conflit. La consolidation de la paix (peacebuilding) rassemble les mesures mises en place après les conflits : reconstruction des institutions, mise en place de régimes démocratiques, adoption de lois protégeant les minorités, promotion de l'État de droit et du développement. En 2000, les objectifs du millénaire pour le développement fixent des cibles chiffrées contre la pauvreté pour 2015.

Le cas du Timor oriental : un nouveau rôle pour l'ONU

Ancienne colonie portugaise envahie par l'Indonésie en décembre 1975 et annexée en 1976, le Timor oriental illustre l'élargissement progressif des interventions de l'ONU. Le 30 août 1999, lors d'un référendum d'autodétermination organisé par l'ONU, 78,5 % des votants choisissent l'indépendance ; les milices pro-indonésiennes se livrent alors à des violences massives, jusqu'au déploiement d'une force internationale menée par l'Australie.

L'ONU met ensuite en place l'ATNUTO (Administration transitoire des Nations unies au Timor oriental, octobre 1999), qui administre directement le territoire et mène des opérations de peacebuilding : reconstruction de l'État, rétablissement de l'ordre public, création d'une police. Le Timor oriental accède à l'indépendance le 20 mai 2002.

Le droit d'ingérence et la Responsabilité de protéger

Sous l'impulsion de Kofi Annan, l'ONU franchit une étape majeure en faisant reconnaître le droit d'ingérence humanitaire dans les affaires intérieures d'un État lorsque celui-ci menace la sécurité de sa population. La résolution 688 (avril 1991) avait déjà exigé l'accès humanitaire aux Kurdes d'Irak. Cette évolution bouscule le principe fondamental de la souveraineté des États, inscrit dans la Charte de l'ONU depuis 1945.

La communauté internationale réagit tardivement : en avril 1994, le Conseil de sécurité réduit même la force de l'ONU sur place de 2 500 à 270 hommes. Ce n'est qu'à la fin du mois de juin 1994 que la France lance, sous mandat de l'ONU, l'opération Turquoise, fortement critiquée pour son ambiguïté. En juillet 1994, le FPR de Kagame prend le pouvoir ; à l'automne, l'ONU crée le Tribunal pénal international pour le Rwanda. En 2021, le rapport de la commission Duclert reconnaît des « responsabilités lourdes et accablantes » de la France.

Le conflit israélo-palestinien

Les années 1990 s'ouvrent sur l'espoir d'une résolution du conflit israélo-palestinien, avant que cet élan ne se brise sur une série de ruptures successives. En 1993, les accords d'Oslo, signés à Washington sous l'égide de Clinton entre Yasser Arafat (OLP) et Yitzhak Rabin, prévoient la reconnaissance mutuelle des deux parties et la création d'une Autorité palestinienne. En 1994, la Jordanie signe un traité de paix avec Israël. En 1995, l'accord intérimaire dit d'Oslo II découpe la Cisjordanie en trois zones (A : contrôle palestinien, B : contrôle mixte, C : contrôle israélien).

Le 4 novembre 1995, l'assassinat de Rabin par un extrémiste juif opposé aux accords marque un tournant décisif et brise l'élan d'Oslo. L'arrivée au pouvoir de Benyamin Netanyahou (1996-1999), farouche opposant aux accords, s'accompagne de la poursuite de la colonisation. Après l'échec du sommet de Camp David, la seconde Intifada éclate en septembre 2000, et le Hamas prend le contrôle de Gaza en 2007.

Le réveil nationaliste dans l'ex-URSS

En Géorgie, des guerres éclatent en Ossétie du Sud (1991-1992) et en Abkhazie (1992-1993). Ces deux territoires se proclament indépendants, protégés par la présence de soldats russes, et deviennent des États de facto prorusses, que Moscou reconnaît après la guerre de 2008. En Moldavie, la Transnistrie, territoire en grande partie russophone, fait sécession après une guerre en 1992 ; reconnue par aucun État membre de l'ONU, pas même la Russie, elle vit de son soutien politique, militaire et économique.

En 1991, une guerre éclate entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan pour le Haut-Karabakh, territoire majoritairement arménien. Le conflit se solde en 1994 par une victoire arménienne, qui permet au Haut-Karabakh de fonctionner comme un territoire indépendant de facto, jusqu'à sa reconquête par l'Azerbaïdjan en 2020 et 2023, qui pousse plus de 100 000 Arméniens à l'exil. En Russie même, la Tchétchénie indépendantiste est écrasée par deux guerres (1994-1996, puis 1999-2009).

La guerre de Yougoslavie

La Yougoslavie, État créé en 1918, devenu fédéral et socialiste après 1945, est gouvernée par Tito jusqu'à sa mort en 1980. Après sa disparition, les tensions refont surface avec la montée des nationalismes. En 1989, Slobodan Milošević accède à la présidence de la Serbie avec l'ambition de créer une « Grande Serbie ». En juin 1991, la Croatie et la Slovénie proclament leur indépendance : la Slovénie l'emporte en dix jours, mais la guerre de Croatie, marquée par le siège de Vukovar, se prolonge jusqu'en 1995 ; la Communauté européenne reconnaît les deux pays dès janvier 1992.

En 1992, la Bosnie-Herzégovine déclare à son tour son indépendance, déclenchant une guerre particulièrement violente, qui fait environ 100 000 morts. Les forces serbes assiègent Sarajevo pendant près de quatre ans et commettent de nombreux crimes, dont le massacre de Srebrenica en juillet 1995 (environ 8 000 victimes, des hommes et des garçons musulmans), qualifié de génocide par la justice internationale. Le géographe Stéphane Rosière qualifie ce conflit de nettoyage ethnique : expulsion ou assimilation forcée d'une population pour contrôler un territoire. Les accords de Dayton (novembre-décembre 1995) mettent fin à la guerre.

Le Kosovo, province serbe peuplée à environ 90 % d'Albanais, en majorité musulmans, connaît des tensions croissantes depuis la suppression de son autonomie en 1989. En 1998-1999, la guerre oppose l'armée serbe à la guérilla indépendantiste : l'OTAN intervient en bombardant la Serbie, jusqu'à Belgrade, du 24 mars au 10 juin 1999, forçant les forces serbes à se retirer. Le Kosovo, placé sous administration de l'ONU, déclare son indépendance en 2008, que ne reconnaissent ni la Serbie ni la Russie.

De nouvelles menaces : prolifération nucléaire et islamisme

Malgré les efforts de désarmement (traités START), plusieurs États cherchent à se doter de l'arme nucléaire. En mai 1998, l'Inde puis le Pakistan procèdent à des essais nucléaires. La Corée du Nord menace dès 1993 de quitter le TNP, s'en retire en 2003 et réalise son premier essai en 2006. L'Iran accélère son programme, dont les installations secrètes sont révélées en 2002.

L'islamisme, idéologie politique visant à réislamiser les sociétés et à imposer la charia, monte en puissance, alimenté par l'échec des régimes nationalistes arabes et la révolution iranienne de 1979. Au Soudan, Omar el-Béchir prend le pouvoir en 1989 et installe, avec Hassan al-Tourabi, un régime islamiste qui renforce l'application de la charia. Les talibans prennent le pouvoir en Afghanistan en 1996.

En Algérie, une grave crise économique fragilise le régime du FLN. Quand le FIS (Front islamique du salut) remporte le premier tour des élections législatives, en décembre 1991, l'armée annule le processus électoral en janvier 1992 et instaure l'état d'urgence. L'islamisme bascule dans la lutte armée, notamment avec le GIA, qui frappe aussi la France en 1995. Ces « années noires » font de 100 000 à 200 000 morts selon les estimations. Une relative pacification intervient en 1999 avec la loi de concorde civile du président Bouteflika.

L'islamisme radical et le djihadisme transnational

Les années 1990 voient l'émergence d'un islamisme radical et djihadiste transnational, incarné par Al-Qaïda, fondée en 1988 par d'anciens combattants arabes du djihad afghan. En 1996, Oussama Ben Laden lance une déclaration de guerre aux États-Unis, exigeant leur départ d'Arabie saoudite. Le 7 août 1998, des attentats frappent les ambassades américaines au Kenya et en Tanzanie (plus de 220 morts). En octobre 2000, un attentat-suicide vise le destroyer américain USS Cole à Aden (17 marins tués).

Le 11 septembre 2001, les attentats de New York et de Washington, qui font près de 3 000 morts, marquent un tournant majeur dans les relations internationales : ils clôturent symboliquement la décennie 1990 et ouvrent une nouvelle ère.

Les années 1990 illustrent la tension entre l'espoir d'un monde unipolaire pacifié et la résurgence des nationalismes et des menaces asymétriques.