L'Accord de Paris : dix ans de diplomatie du climat
- Adopté à l'unanimité par 196 parties le 12 décembre 2015, l'Accord de Paris reste le traité climatique le plus universel jamais signé.
- Chaque pays fixe sa propre contribution, révisée tous les cinq ans, sans aucune sanction en cas de manquement.
- Dix ans après, le second retrait américain, effectif le 27 janvier 2026, et une COP30 mitigée mettent le traité à l'épreuve.
Un accord historique né au Bourget
Le 12 décembre 2015, au terme de deux semaines de négociations lors de la COP21, au Bourget, près de Paris, 196 parties adoptent à l'unanimité un nouveau traité climatique. Il entre en vigueur le 4 novembre 2016, à une vitesse inédite pour un texte de droit international, après l'échec relatif du protocole de Kyoto de 1997, jugé trop rigide et n'engageant que les pays développés.
L'objectif central, fixé à l'article 2, est de contenir la hausse de la température moyenne mondiale bien en dessous de 2 °C par rapport aux niveaux préindustriels, tout en poursuivant les efforts pour la limiter à 1,5 °C, seuil au-delà duquel les impacts sont jugés nettement plus dangereux et potentiellement irréversibles.
Une nouvelle économie émerge, tandis que l'ancienne, polluante, est à bout de souffle.
SIMON STIELL, CHEF D'ONU CLIMAT, À L'ISSUE DE LA COP30
Une architecture fondée sur l'ambition croissante
À la différence de Kyoto, l'Accord de Paris ne fixe pas d'objectifs contraignants imposés d'en haut : chaque pays définit librement sa contribution déterminée au niveau national, révisée tous les cinq ans selon un principe de cliquet n'autorisant qu'un renforcement de l'ambition, jamais un recul.
Le premier bilan mondial collectif a eu lieu en 2023, à Dubaï, pour mesurer l'écart entre les engagements cumulés et la trajectoire nécessaire. Le traité ne prévoit aucune sanction : sa force repose sur la transparence et la pression des pairs, une architecture volontairement souple pour obtenir l'adhésion du plus grand nombre.
Comment fonctionne l'accord
Deux retraits américains, une fracture plus profonde
Donald Trump annonce un premier retrait américain dès 2017 ; il devient effectif en novembre 2020, avant que Joe Biden ne réintègre les États-Unis en février 2021. De retour à la Maison-Blanche, Trump signe le 20 janvier 2025 un nouveau décret de retrait, qui prend effet le 27 janvier 2026.
Cette fois, la rupture va plus loin : début janvier 2026, les États-Unis annoncent aussi leur retrait de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques elle-même, ainsi que du GIEC. Un retour serait alors bien plus complexe : il faudrait d'abord réintégrer la Convention par un nouveau vote du Sénat.
Deuxièmes émetteurs mondiaux de gaz à effet de serre, avec environ 11 % des émissions, les États-Unis ne sont plus tenus de soumettre de CDN.
En 2025, la Cour internationale de justice a précisé dans un avis consultatif que tous les États restent tenus de protéger l'humanité des effets du changement climatique, indépendamment de l'accord.
COP30 à Belém : un bilan mitigé pour les dix ans
Réunie du 10 au 22 novembre 2025 en pleine Amazonie brésilienne pour le dixième anniversaire, la COP30 devait être la « COP de la mise en œuvre ». Elle débouche sur un engagement à tripler le financement de l'adaptation d'ici 2035 et à mobiliser 1 300 milliards de dollars par an pour les pays en développement, ainsi que sur l'opérationnalisation du Fonds pertes et dommages.
En revanche, aucune feuille de route contraignante de sortie des énergies fossiles n'a pu être adoptée, faute de consensus avec les grands producteurs : plusieurs ONG et la diplomatie française elle-même parlent d'un accord a minima.
Bilan de la COP30
| Sujet | Résultat |
|---|---|
| Énergies fossiles | Pas de feuille de route |
| Pertes et dommages | Fonds opérationnel |
| Finance pour le Sud | 1 300 Md$ par an visés |
| Adaptation | Financement triplé d'ici 2035 |
Une trajectoire infléchie, pas encore tenue
Dix ans après son adoption, l'Accord de Paris a infléchi la trajectoire mondiale des émissions : sans lui, elles auraient dû augmenter de 20 à 48 % par rapport à 2019 d'ici 2035 ; avec les engagements actuels, elles devraient diminuer d'environ 12 % sur la même période.
Le monde reste néanmoins loin de l'objectif de 1,5 °C : l'accord améliore la direction, pas encore la destination.
Émissions mondiales en 2035 par rapport à 2019
BARRES INDICATIVES DE L'AMPLEUR DE L'ÉCART. PROJECTIONS CITÉES POUR LA COMPARAISON AVEC 2019.
Un accord jugé sur sa trajectoire, pas sur son texte
Dix ans après son adoption, l'Accord de Paris a incontestablement infléchi la trajectoire mondiale des émissions, mais le monde reste loin de l'objectif des 1,5 °C. Son bilan se lit donc en direction plus qu'en résultat : il a donné un cadre commun à presque tous les États, sans les contraindre.
Le vrai test est structurel : peut-il continuer à produire des effets alors que sa plus grande puissance historique s'en retire pour la deuxième fois, et que son mécanisme central repose entièrement sur la bonne volonté des États plutôt que sur une contrainte juridique effective ?
Accroche
Dix ans après son adoption à l'unanimité par 196 parties, l'Accord de Paris perd, le 27 janvier 2026, les États-Unis, deuxièmes émetteurs avec environ 11 % des émissions. Un traité sans sanction peut-il tenir ?
Idée-force
L'Accord de Paris montre les forces et les limites d'un multilatéralisme fondé sur la bonne volonté : il a infléchi les émissions, mais sans contrainte il reste à la merci d'un retrait.
Sujets où la placer
- Peut-on gouverner le climat à l'échelle mondiale ?HGG
- Les accords sans contrainte sont-ils efficaces ?ESH
- Notre responsabilité envers les générations futuresphilo
- CCNUCC, texte de l'Accord de Paris, 2015, et décisions de la COP30 à Belém, novembre 2025
- Cour internationale de justice, avis consultatif sur les obligations des États en matière de changement climatique, 2025
- ONU Climat, communiqué de clôture de la COP30, novembre 2025