
Au début du XIXᵉ siècle, l'Amérique latine entre en effervescence : de l'Argentine au Mexique, les guerres d'indépendance contre l'Espagne et le Portugal bouleversent l'ordre colonial. Les États-Unis, jeune nation depuis 1776, regardent ce mouvement avec intérêt et inquiétude mêlés.
En Europe, la Sainte-Alliance, qui regroupe la Russie, la Prusse, l'Autriche et, plus prudemment, la France, entend restaurer les monarchies légitimes. La menace d'une reconquête espagnole en Amérique latine, avec le soutien européen, est jugée crédible à Washington. C'est dans ce contexte que le président James Monroe, conseillé par son secrétaire d'État John Quincy Adams, rédige son message au Congrès du 2 décembre 1823.
Les continents américains ne doivent plus être considérés comme susceptibles d'une future colonisation par aucune puissance européenne.
JAMES MONROE, MESSAGE AU CONGRÈS, 2 DÉCEMBRE 1823
La doctrine repose sur trois principes souvent confondus. La non-colonisation : aucune puissance européenne ne peut étendre ses possessions sur le continent américain, ce qui vise d'abord la Russie, qui depuis l'Alaska manifeste des ambitions vers le sud de la côte pacifique. La non-intervention : les États-Unis s'opposeront à toute tentative européenne d'interférer dans les affaires des États américains.
Enfin, la non-ingérence réciproque : en échange, les États-Unis s'engagent à ne pas se mêler des affaires européennes, face oubliée d'une doctrine dont l'isolationnisme ne durera guère. Son véritable architecte est John Quincy Adams, qui refuse une déclaration commune proposée par les Britanniques : les États-Unis parlent seuls.
En 1823, les États-Unis n'ont pas les moyens militaires d'imposer cette doctrine : ce sont les Britanniques, attachés au libre-échange avec les nouvelles républiques, qui la garantissent dans les faits grâce à la Royal Navy. La doctrine reste largement symbolique, invoquée par exemple contre l'expédition française au Mexique des années 1860.
En 1904, le corollaire Roosevelt reformule radicalement sa portée : face à l'incapacité de plusieurs États latino-américains à rembourser leurs dettes, Washington proclame le droit d'intervenir militairement dans la région pour y maintenir l'ordre. De bouclier défensif, la doctrine devient instrument d'ingérence : Nicaragua, Haïti, République dominicaine, Cuba.
L'ennemi n'est plus l'Europe colonisatrice mais l'URSS : trois interventions illustrent cette logique.
Deux siècles après son énoncé, la doctrine continue de structurer la politique américaine envers l'hémisphère. La stratégie de sécurité nationale de la fin 2025 évoque un « corollaire Trump » : refuser à des puissances extérieures de placer des forces ou de contrôler des actifs stratégiques dans l'hémisphère. Le 3 janvier 2026, après l'opération qui capture Nicolás Maduro à Caracas, Donald Trump invoque la doctrine, rebaptisée « Donroe ».
Mais la doctrine reste contestée : la plupart des pays latino-américains la rejettent comme instrument de domination, et l'ALBA, lancée par Chávez et Castro en 2004, s'est définie en opposition à cette tutelle.
| Date | Étape |
|---|---|
| Janvier 2026 | Opération contre Maduro à Caracas |
| Fin 2025 | Stratégie de sécurité : « corollaire Trump » |
| 2018 | Tillerson : doctrine toujours pertinente |
| 2013 | Washington déclare la doctrine dépassée |
Deux siècles après son énoncé, la doctrine Monroe continue de structurer, explicitement ou non, la politique étrangère américaine envers l'hémisphère occidental. Les tensions avec le Venezuela, les inquiétudes face à l'influence chinoise en Amérique latine ou la surveillance des bases russes à Cuba s'inscrivent dans la même logique d'exclusivité hémisphérique.
La question de savoir si les États-Unis peuvent encore imposer leur hégémonie dans un contexte de puissance relative déclinante face à la Chine est l'un des enjeux géopolitiques majeurs du XXIᵉ siècle : une doctrine née d'un message en 1823 sert encore à justifier des opérations en 2026. Pour les Latino-américains, elle reste le symbole d'une tutelle.
Le 3 janvier 2026, après l'opération américaine qui capture Maduro à Caracas, Donald Trump invoque une doctrine énoncée en 1823 et la rebaptise « Donroe ». Une doctrine défensive peut-elle devenir un droit d'intervenir ?
La doctrine Monroe montre comment une puissance transforme un principe défensif en instrument d'hégémonie : chaque réinterprétation étend son droit de regard sur l'hémisphère.